牢记嘱托、感恩奋进
着力做好汕头新时代侨的文章
汕头市侨务局
汕头是全国著名侨乡，汕头经济特区因侨而立、因侨而兴。2020年10月，明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】总书记亲临汕头视察，要求汕头经济特区要根据新的实际做好“侨”的文章，赋予汕头新的时代使命。两年来，汕头市始终牢记总书记殷殷嘱托，认真落实党中央明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】：做好新时代侨务工作的决策部署，在中央及省两级侨务部门的指导支持下，切实扛起侨务工作大市责任，弘扬特区精神，立足侨乡优势，积极探索侨务工作的新理念新路径新方法，奋力开拓侨务工作新格局，团结广大海外潮籍侨胞同圆共享中国梦。
一、健全涉侨工作机制体系。市委、市政府始终从党和国家事业发展的全局高度，充分认识做好新时代侨务工作的战略意义，市委主要负责同志切实扛起第一责任人责任，亲自谋划部署侨务工作，亲自督导推进重点涉侨项目，带头广交深交侨界朋友，推动完善大侨务工作格局、健全侨务工作协作机制。制定出台《明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】：贯彻落实明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】总书记明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】：做好新时代“侨”的文章重要指示精神的意见》（以下简称《意见》），市第十二次党代会报告专章就“坚定不移做好新时代‘侨’的文章，着力打造对外开放新高地”进行阐述，开展文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨，以点带面推动侨的工作与中心工作紧密结合、一体推进。
二、全力申办涉侨国际盛会。把申办筹办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会作为推动汕头社会经济发展、做好新时代侨务工作的重要抓手，市委、市政府主要负责同志亲自挂帅上阵，带领市四套班子成员通过信件往来、通话联络、视频交流、带队拜访等方式密集开展联络交流，立体化、全方位、多角度宣传汕头发展、讲好侨乡故事，成功竞得这一海内外潮籍侨胞公认最有影响力的“侨”字号国际盛会主办权，极大振奋了海内外潮人和全市干部群众的发展信心。聚焦举办一届不一样的国际盛会目标，积极争取上级的政策、项目、资金等支持，推动一批重点工作取得突破、一批重点项目落地实施，涌现一批文化精品力作，成就一批潮青创业创新、办成一批为侨服务实事好事，力求把“两个盛会”办成精彩的经济盛会、文化盛会、青春盛会、团结盛会，更好团结服务海内外华侨华人，引导其与祖国、与家乡深度融合发展，以侨为桥促进中外对话交流。
三、创新发展海外华文教育。加快打造海外华文教育创新发展中心，推动以泰国为主要试点国家，形成海外华文教育“N+1+N”结对子无偿帮扶“汕头模式”，现已形成21对结对学校、32间直播室的服务规模。在华侨试验区建设海外华文教育直播基地，开设海外华文教育“云课堂”，持续在加强师资配备、丰富教学内容、升级线上平台等方面下功夫，自主研发的直播软件每周稳定提供约120节线上直播授课，服务海外学生累计超17万人次，并拓展至省内梅州和江门两市使用。支持有关院校开展以“粤菜师傅”为主要内容的海外学生职业技术培训，推动华文教育向职培等方向拓展。积极推动结对学校、老师、学生开展交流交往，探索潮汕文化与当地文化的交流融合。
四、拓展海外宣传空间。一方面，依托侨乡文化优势，借助海内外各类媒体平台持续做大海外侨务宣传。汕头旅游宣传片“汕头十二时辰”在海外电视台播出。在海外合作媒体开设宣传专版专栏。另一方面，联合中央广播电视总台亚洲非洲语言节目中心开展《网红粤食记》系列短视频拍摄以及网红报道活动，用图文、直播、vlog短视频等技术绎潮菜、侨批等潮汕传统优秀文化，生产一批兼具“潮”“侨”文化意蕴的融媒产品，多个产品成为超百万爆款，总阅览量近2000万，在海外华侨华人圈引起良好反响。
五、力推潮汕文化“海外行”。开展“千厨潮味·四海同享”活动，切准春节、中秋等传统节日制作20段推广潮菜的特色文化视频，摄制六集专题记录片《粤菜师傅·四海同享之千厨潮味》，对外精准投放，点击观看量逾千万。承办第四届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动，并积极引导海外侨胞通过视频连线方式参与，以食为媒连接海外潮侨心。持续推进“海外潮剧播种计划”，成功举办“四海潮音·全球潮剧票友汇”活动，在明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】、新加坡等国家设立四个海外潮剧传承中心。精心策划举办第一届世界潮人摄影大展，用影像记录和展现海内外潮人精神风貌。做大海联文化驿站品牌，已在泰国、明升体育app_欧洲杯下注平台-【下载官网】、菲律宾等国家和地区设立7个驿站，设立4个海外潮剧传承中心，深化人文合作，推动潮汕传统文化在海外、尤其是在东南亚扎根。举办系列线上线下潮文化主题活动，“中华文化大乐园”（亚洲营）、“喊全球吃澄海狮头鹅”、线上潮汕礼俗“出花园”成人礼网络直播等创意活动受到海内外侨胞特别是年轻一代的热烈反响。组织编撰《潮菜全书》《百个华侨家族故事》等涉侨文化读本，融合工夫茶等非遗元素创作《小飞侠看汕头》系列动画片，丰富民间外宣资源。
六、精心打造潮人精神家园。一是打造华侨历史文化街区。保育活化小公园历史文化街区，小公园开埠区中山纪念亭街区和西堤街区入选第三批省级历史文化街区名单。市非物质文化遗产体验馆正式开馆，开埠文化馆等专题展览馆不断整合提升。汕头侨批文物馆成功入选第八批“中国华侨国际文化交流基地”名单。二是打造十个“最美侨村”。强化侨村规划设计，市侨务部门联合汕头市城市规划设计研究院，结合乡村振兴，从展示“侨”元素、发展侨村特色产业等方面入手，为各侨村定制最美侨村建设方案，推动十个“最美侨村”建设初具规模。引导海外华侨华人共建侨村，泰国华商谢国民家族、潮籍侨商林隆彬分别出资500万元、6亿元支持龙湖区蓬中村和濠江区东湖社区建设。加大侨村宣传力度，指导濠江区东湖社区参与我省首届十大“广东美丽侨村”评选活动，摄制播出十集《最美侨村》系列专题片，编印《潮人·最美侨村》书刊寄往泰国、菲律宾等11个国家和地区的潮团，举办“文化下乡·助力‘最美侨村’建设”系列活动、“赓续百年初心·聚焦最美侨乡”第一届世界潮人摄影大展采风活动等宣传活动。三是推进华侨历史文化研究展示。加快潮汕历史文化博览中心建设，在潮博中心建成潮汕华侨博物馆和非物质文化遗产展示馆，全面展示潮汕历史文化、潮汕华侨文化，弘扬潮籍华侨华人的爱国爱家精神。整理出版《汕头华侨志》，记述潮籍华侨华人创业的奋斗历程，沉淀丰富的红色文化和华侨精神遗产。四是做好侨批档案征集、整理、保护。目前汕头市档案馆侨批分馆馆藏侨批档案实体逾8万件，成为国内实寄侨批原件藏量最多的国家综合档案馆。开展“中国心·赤子情——侨批印记”专题宣传，讲述侨批故事，摄制播出《赤子心 中国情》《侨批中的红色印记》系列专题节目和《口述侨批》系列访谈节目。五是打造华侨文化旅游线路。将樟林古港、前美古村等侨文化资源，纳入我市首批“广东省乡村旅游精品线路”以及“十大文旅精品线路”中。六是创作一批侨文化艺术精品。创作大型现代潮剧《望海潮》和舞剧《百年侨心》，复排话剧《风雨侨批》，创排现代潮剧《一代侨领蚁光炎》，制作完成“侨批朗读访谈”电视系列专题片《家书抵万金》，组织创作《和美侨乡——汕头风采百米剪纸长卷》。
七、高水平建设华侨试验区。高度重视汕头华侨经济文化合作试验区（侨梦苑）这一全国唯一兼具“侨”和“文化”内涵的国家级平台的建设发展，牢牢把握国家赋予试验区的战略定位和使命任务，出台实施《汕头华侨经济文化合作试验区条例》，支持试验区用好“8+1”省级行政职权和省政府24项支持政策，在“经济”和“文化”上双向发力，集中打造“华侨板”、华侨产业母基金等一系列金融平台，加快建设华侨产业园和“华侨之家”新侨创新创业基地，落地建设深汕数字科创产业园、立讯全球电子信息产业中心等一批重大项目，谋划引进国际侨商总部大厦、华人华侨产业交易会等侨商投资项目，引进宝能、明园、太安堂、雅士利等总投资超200亿元的13个总部经济项目落户发展，挂牌成立汕头区域性国际通信业务出入口局，成功举办全国唯一以“侨”为特色的国家级数字经济峰会——2022中国数字经济创新发展大会，带动首都在线、中联睿新等数字领域头部企业签约落户，依托平台优势建设海外华文教育创新发展中心，陆续出台实施数字经济产业发展扶持办法、新型产业用地（M0）项目产业准入资格认定细则、“华侨板”挂牌企业优惠措施等支持政策，初步形成总部经济、特色金融、数字经济、高端制造等四大核心产业，走出一条新时代“侨”特色的高质量发展之路，在引进侨资侨智、做好为侨服务、扩大对外开放、推进国际合作等方面发挥了重要示范引领作用。2021年，试验区完成地区生产总值32.77亿元，连续两年GDP增长超过20%，朝着打造成为聚侨联侨重要枢纽的目标阔步前行。
八、深化涉侨经贸互动合作。一是推进“万商共创推进双循环”系列活动。成功举办“创业中华·‘十四五’中国发展与华侨华人投资创业峰会”“百名侨商潮汕行”等活动，促成华人华侨产业交易会项目、侨商企业总部大厦项目等若干大规模投资项目达成合作意愿。二是建设线上跨境贸易平台“汕头云展厅”。吸引2400家企业进驻，建立10家海外采销中心，为汕企提供对接全球买家、开拓海外市场等服务。三是开展涉侨招商引资“云推介”。对接海外潮商社团，举办多场“汕头市海外侨商线上推介会”，搭建汕头市与海外侨商对话交流窗口。
九、着力引进海外华侨人才。一是拓宽招才引智平台。进一步发挥中国科协海智基地平台效能，目前已与多个海外科技社团建立合作关系，聘请海智专家，建成汕头海智基地工作站、海外人才工作联络站、海外海智工作站等平台。推动成立汕头市侨界博士发展促进会，吸收全市侨界100多名博士成为会员，并与汕头南粤侨创基地开展结对共建，帮助归国留学人员创新创业，打造我市新侨人才智库。二是完善人才引进政策举措。优化外国人来华工作行政许可审批工作流程，将许可审批提速到“一个工作日即办”，并实现“全流程网办”，群众“零跑动”，为海外华侨华人来汕工作提供高效便捷服务。针对引进的境外高层次人才和紧缺人才，制定实施个人所得税补贴政策。实施事业单位公开招聘博（硕）士研究生工作，引进海外留学生人才。
十、不断提升为侨服务水平。一是积极探索聚侨惠侨政策创新。围绕招商引资、招才引智等传统领域，把握汕头获批设立广东自贸区联动发展区的机遇，起草制定并由省深改委印发出台《汕头市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》，加快推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，争取上级支持复制大湾区和自贸区相关优惠政策特别是税收优惠政策，在投融资、财政税务、金融创新、知识产权保护、出入境等方面探索更灵活的政策体系和更科学的管理体制。二是深化护侨暖侨工作。市侨务部门全年接待和办理来访来电来信100多宗，协助侨胞办理子女入学、回国定居等业务16宗。用心做好归侨侨眷工作，从2021年起我市每年安排专项基金慰问全市年老和低保归侨，设立23个市级“侨胞之家”，动员海外社团在市慈善总会建立侨界爱心基金用于救助侨界困难群体，金平区实施关爱归侨侨眷“侨心桥”公益项目，龙湖区成立全国首个华侨旅居养老示范基地。三是多举措保障华侨合法权益。开展“侨法宣传暨为侨服务”活动，成立为侨服务法律顾问团。有力推进涉侨纠纷多元化解工作，市侨联联合市中级人民法院成立涉侨审判合议庭，推动实现涉侨民商事案件集中审理，完善涉侨审判工作机制，做好涉侨权益司法保护工作。组织对《广东省华侨权益保护条例》开展执法检查、专项调研，推动解决部分历史遗留的侨房落实问题，推进华侨权益保障工作。
